某城市规划建设轨道交通 3 号线 PPP 项目，项目总投资 86 亿元，采用 “DBFOT” 模式（设计 – 建设 – 融资 – 运营 – 移交），合作期限 30 年（建设期 5 年，运营期 25 年）。某大型建筑集团作为社会资本方中标该项目，委托董明律师团队提供专项法律服务，全程参与项目实施。案件核心难点在于：一是 PPP 项目的合规性审查，需符合国家发改委、财政部关于 PPP 项目的相关规定；二是多方主体的权利义务与风险分配；三是项目融资、建设、运营、移交各环节的法律风险防范；四是收益分配与退出机制的设计。代理律师团队提供全生命周期法律服务：1. 项目合规性审查，协助社会资本方核查项目立项、环评、用地规划等审批文件，确保项目符合 PPP 项目入库要求，不存在合规风险；2. 招投标法律服务，协助社会资本方参与项目招投标，审查招标文件，起草投标文件，确保投标过程合法合规；3. 协议谈判与起草，牵头参与社会资本方与政府方的 PPP 项目协议谈判，重点谈判风险分配（如政策风险、建设风险、运营风险的承担主体）、收益分配（票价调整机制、政府补贴计算方式）、退出机制等核心条款，起草审查 PPP 项目协议、股东协议、公司章程等全套法律文件；4. 融资法律服务，协助社会资本方与银行、信托等金融机构对接，审查融资协议，确保项目融资合规落地，融资规模 56 亿元；5. 建设运营合规指引，为项目建设过程中的招投标、工程分包、质量安全等提供合规建议，为运营期的票价调整、安全管理、应急预案等提供法律服务；6. 移交阶段法律服务，提前设计项目移交的标准、程序、资产清查等机制，防范移交风险。通过律师团队的专业服务，项目于 2024 年正式开工建设，各项工作合规有序推进。该案为城市轨道交通 PPP 项目的法律服务提供了全面的实操参考，得到了社会资本方与政府方的高度认可。